【扬皖所长 共谱新篇】{沿着省界线看民生共；}享
（来源：安徽新闻网）
转自：安徽新闻网
随着长三角一体化发展的红利沿着省界线加速蔓延，民生领域的共建共享正朝着“同城待遇”的目标扎实迈进。
去年，“全国优秀中医临床人才刘红权专家工作室”正式落地马鞍山市花山区江东中医馆、塘西中医馆，这是马鞍山市和花山区两级融入对接南京都市圈优质医疗资源方面的重要成果。（资料图片）本报通讯员 胡智慧 李莎 摄
看病、上学、逛吃：没有边界感，只有亲近感
在安徽与江苏、浙江交界的省际毗邻地区，一张看不见的“幸福网”正越织越密：来安县群众不需跨省奔波就能挂上南京专家号，淮北孩子在家门口就能享受江苏师大的优质教育资源，广德小城的奶茶、桃酥引来沪苏浙游客排起长队，康养名城悄然走红……
从医疗到教育，从康养到文旅，长三角一体化发展的红利正沿着省际毗邻区加速蔓延，让“好邻居”变成“一家人”，让“边界线”化作“幸福圈”。
医疗：跨省医联体，筑起“健康圈”
来安县第二人民医院的彩超室内，医师认真地操作设备对老人进行检查。站在一旁的南京医科大学第二附属医院副主任医师陈晨，也在仔细盯着显示器。
“是淋巴问题吗？”病人家属施毅平有点紧张地问。
“看起来只是表皮样囊肿，可能是皮脂腺感染，导致回声增强，不是淋巴问题。”陈晨的解答，让施毅平松了一口气。
此前，施毅平的母亲颈部出现了一个囊肿，一直没有消退。他担心母亲的健康，决定带老人到大医院看看。施毅平住在来安县汊河镇，与南京一河之隔，“到南京找专家看看”，成了他为母亲求医的首选。
5月11日一大早，施毅平带着母亲来到南京，医生问诊后还需进行彩超检查。不过，医院的彩超需要预约，当天的号已经排完了。
做不了检查，施毅平有点沮丧。此时，朋友打来电话：“县二院有南京大医院的医生坐诊，你们回来试试。”
“绕了一大圈，最终还是在家门口看到了南京的医生。以后看病，再也不用舍近求远了。”施毅平高兴地说。
让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源，正是来安县与南京市开展医疗合作的初衷。
来安县卫健委主任张兵介绍，此前当地群众看病，更愿意到南京大医院。不过，两地虽然毗邻，但一条无形的省界仍横亘其间。群众跨省就医，不仅路途远，成本也高。
为满足群众“好就医”“就好医”愿望，来安县最初的办法是“请外援”——定期邀请南京的专家赴当地医疗机构坐诊。但限于人数和频次，依旧难解群众“就医之渴”。
长三角一体化发展战略实施后，两地间的医疗合作驶入“快车道”。来安县多家县级医院通过名医工作室共建、加入专科联盟等方式，与东南大学附属中大医院、南京医科大学第二附属医院、南京鼓楼医院开展跨省医联体建设，大大提升了当地县域医疗服务水平。
5月11日上午，在来安县二院坐诊的，还有南京医科大学第二附属医院儿科主任医师朱学龙。朱学龙老家在安徽安庆，两院开展医联体合作后，他带头报名参与共建，每周至少有一天在来安县二院坐诊。
“长三角一体化发展让两地合作日益紧密，我作为一名安徽人，也想为家乡父老做点贡献。”朱学龙说。
跨界医疗合作不断深化，受益的不只是老百姓，当地医护人员也有了近距离“取经”的机会。
来安县二院特检科医士杨佳佳坦言，过去给患者做检查，遇到较为复杂的问题不敢下定论，就建议病人到上级医院进一步检查。
陈晨来到科室后，手把手指导杨佳佳进行图像分析诊断与报告出具，让他对病症的诊察越来越熟练、自信。“有南医大二附院专家的帮助，我们有了更多留人的底气。”杨佳佳说。
数据印证了杨佳佳的“底气”：相比与南医大二附院合作前，来安县二院每年开展Ⅳ类手术数量增加了30%。
教育：异地合办校，托起“成长梦”
5月14日下午两点，江苏师范大学附属相山实验学校门口，学生陈晓梦坐着电动车前来上学。陈晓梦住在淮北市相山区滨河花园，从家到校只需几分钟。
当初选择学校，陈晓梦的妈妈孙志勤没少纠结，“也看了其他学校。”她一边支好电动车，一边回忆，“最终选择相山附校的原因一个是新，一个是近。”
孙志勤顿了顿，笑意从眼角蔓延开来：“新学校，教学理念和教育资源都挺好，孩子的学习劲头很足，我下班后也能赶回来给孩子做饭，一点不耽误。”
2022年，淮北市相山区政府与江苏省徐州市的江苏师范大学合作，成立江苏师范大学附属相山实验学校。有着江苏师大优质教育资源的入驻，对当地家长而言是一件喜事，孩子在家门口，就能享受到来自江苏师范大学的优质教育资源。
“这份‘福利’，源于长三角一体化发展的红利。”江苏师范大学附属相山实验学校党支部书记、校长董天介绍，“淮北市相山区负责基础设施建设，江苏师范大学提供优质教育资源以及管理团队，两地充分发挥合作优势，通过开展常态化教研、集体备课、校本培训、一课三磨、各附校间同课异构等系列活动，促进学校教师快速成长，提升素质教育的能力。”
在江苏师范大学附属相山实验学校，刘亚楠的教龄并不长，不只是她，另外的90多名教师都是这所“新学校”的“新人”。
学校每学期选派不同学科教师到江苏师范大学徐州、南通附校开展短期沉浸式跟岗学习等活动，让刘亚楠和同事收获颇多。
“那些日子，学习到很多新颖的教育理念和教学方法，看到老师们展示的各种‘独家绝活’，每次都觉得，哇，课还可以这样上！”刘亚楠笑道。去年，刘亚楠获得淮北市优质课大赛三等奖，安徽省中小学班主任基本功大赛三等奖。
积极构建跨区域协作机制，促进教育资源共享与协同创新是基础教育优质均衡发展的题中之义。近年来，利用“高校+附校”的模式，在淮北市办学的还有南京师范大学相山实验小学、淮北师范大学附属相山学校，省内还有芜湖的南京师范大学附属学校，阜阳的上海交大教育集团附属学校等。
“长三角一体化发展让教育资源跨省流动成为常态，教育资源相对薄弱的地区也能够享受到优质教育资源，满足了广大群众在家门口‘上好学’的愿望。”董天表示。
康养：“串门”文旅热，点亮“慢生活”
广德市绥安路，如今是“广德三件套”的打卡聚集地。
5月15日上午，绥安路上的桃酥店、奶茶店前支起遮阳棚，等候的队伍络绎不绝，不少游客专程前来打卡消费。
“我从浙江萧山过来，今天已经第三天了，下午就准备回去。同事听说我来广德，让我帮她带一杯奶茶。”游客曾小燕刚从门店走出，手里提着大包小包的“战利品”。
“我们桃酥日均售卖7万至8万片，周末大概15万片。”一家桃酥门店负责人介绍，长三角游客是主要消费人群。
如果说，来自江苏、浙江优质的医疗、教育资源，让安徽群众享受到了一体化的红利。那么在文旅、康养方面，却是安徽能够充分扬皖所长的领域。随着长三角文旅一体化发展深入推进，沪苏浙游客渐成国内来皖游客“主力军”。统计显示，2024年沪苏浙来皖游客达1.03亿人次，占省外游客总量的56.3%。
地处省际毗邻区，坐拥优质山水资源，广德市把发展文旅、康养产业作为主动融入长三角一体化发展的重要路径。自2024年9月沪皖共建长三角（广德）康养基地合作协议签署以来，当地不断完善基础设施，多个项目加速落地，康养文旅吸引力持续攀升。
在广德市东亭镇大溪坞驿站，返乡创业的顾倩开了一家观景咖啡馆。凭借园林设计专业功底，她把小店布置得雅致清新。“我们的停车场常年停满沪苏浙牌照的车辆，游客过来赏山水、喝咖啡、吃简餐，体验慢节奏生活。”顾倩介绍，门店平时日均接待百余名游客，节假日客流最高可达两三千人。
广德市卢村乡澄德庄园，不久前刚举办过全国木球锦标赛。赛事余热未散，庄园又迎来一批前来休闲团建的上海游客。“长三角游客偏爱短途微度假，我们专门定制了康养休闲产品。”庄园总经理赖家齐介绍，随着广德城市美誉度持续攀升，“康养名城”品牌效应愈发凸显，庄园的客流和入住率也稳步上涨。
如今，广德康养产业活力迸发，“康养+”多元业态蓬勃发展。伴随着“康养名城”“广德三件套”等火爆出圈，截至今年3月，“广德三件套”品牌营销直接带动游客量1024万人次，推动本地餐饮、住宿行业大幅增长。
借力长三角一体化发展东风，广德这座宜居宜养的小城，正稳步擦亮“康养名城”名片，全力打造长三角康养休闲新高地。
（本报记者 范孝东 刘良慧 江敏）
【记者手记】
跨省这件“小”事
这次采访，我们原本想拍一条“宁马线开通后变化有多大”的体验式报道。按照常规思路，我们预设了几个标签：同城化、通勤效率、沿线经济、文旅交融……听起来都很正确，但总觉得少了点什么。
直到遇见赵健楠。她跟我们讲过去6年的通勤经历，讲每天抢票的焦虑，讲赶不上高铁在站台狂奔的狼狈，讲被顺风车爽约的辛酸。对于每个跨省通勤的打工人来说，每天能否准时到达、早点回家，都是变数。但宁马线的开通，让通勤者变得从容，让每天的准时到达变成一个确定事件。
“心都安定了。”赵健楠告诉记者。这份感叹戳中了每一个跨省通勤者内心深处的疲惫：不是路远和时长，而是不确定，是每天在“通勤”这件事上的精神消耗。如今，跨省通勤这件曾经的“大事”，变成了日常的“小事”。
后来我们又遇到姜振扬。这个南京小伙子跑到马鞍山开羽毛球馆，账算得门儿清：房租省一半，电费省一截，连自己往返的成本都降低了。再加上宁马线一开，南京的球友坐着地铁就来打球了。他笑着说：“跨省做生意，其实也就多坐几站地铁的事儿。”
同样是一条线，在赵健楠那里，是通勤的从容；在姜振扬这里，是创业的底气。这些算不上什么惊天动地的改变，但正是这些“平常”，构成了普通人最大的幸福感。我们想，宁马线最大的意义，或许从来不在宏大叙事里，而是落在每个普通人的生活中。
（班慧）
【牵手故事】
一线牵双城 往来皆从容
——宁马线开通后的“双城生活”新样本
4月28日，南京地铁S2号线（宁马线）正式开通。这条跨越苏皖两省的市域铁路，不仅缩短了宁马两地的物理距离，更悄然改变着沿线居民的生活与就业版图。半个多月过去，记者走近两位市民，记录下“轨道上的长三角”给普通人带来的真实变化。
对于马鞍山市民赵健楠而言，宁马线的开通，意味着一场持续6年的通勤“拉锯战”终于画上句号。
5月14日早上7点40分，她不慌不忙地骑着共享电动车，来到宁马线马鞍山段的湖南路·安工大站，刷卡进站。“现在每天早上7点半出门，晚上7点半就能到家，还能去健身房锻炼一下。”赵健楠笑着说，语气里满是轻松。
这份从容，来之不易。
2020年起，赵健楠开始在南京工作。起初，她尝试在南京租房。“每个月3000元左右的房租，经济压力不小，而且我一人在外，父母担心，租了一段时间以后就放弃了。”赵健楠说。
此后，她加入了跨省通勤的大军。数据显示，地铁线开通前，宁马两地日均约有1.2万人次依靠高铁往返，约2万辆次车辆经高速公路通勤。
赵健楠最先选择的是高铁。“车次多，单程不到20分钟，但最大的问题是——每天都要抢票。”她回忆，尤其是周一上班和周五下班，抢票的紧张程度“仿佛在抢演唱会门票”。遇上加班或突发情况，改签、再抢票的循环，让每一次出行都充满不确定性。
她也试过搭顺风车，并加入了专门的拼车群。然而，由于车次不稳定，同样面临迟到风险。能不能准时上下班，一度成为她每天悬在心上的忧虑。
宁马线的开通，彻底终结了这种“赌运气”的日子。线路最高时速达120公里，高峰期最小发车间隔6分钟，平峰期10分钟。“地铁线不赶时间，只要进站上车，就能准时到达。”赵健楠说。
账本也变得更加清晰：每日完整通勤时间从3小时压缩至2小时，每日通勤费用从约60元降至18元。“6年了，那些抢不到票的焦虑、在高铁站奔跑赶车的狼狈，终于成为过去。我的上班路，终于自由了！”时隔半个月，回想起听闻地铁开通消息时的心情，赵健楠依然会激动不已。
如果说宁马线让通勤者“从容”，那么它为创业者打开的，则是一扇通往更广阔市场的大门。
南京市民姜振扬家住南京市雨花台区，距离S2号线西善桥站不远。早在线路规划阶段，他就开始关注宁马线的建设进度，并萌生了到马鞍山创业的想法。
出于个人兴趣，他计划开设一家羽毛球馆。经过一番调研和计算，他发现马鞍山的成本优势明显：“同样规模的球馆，马鞍山的房租只有南京的三分之一左右。而且，场馆还能铺设光伏发电，进一步降低电力成本。综合算下来，运营成本至少比南京低一半。”
更让他看重的，是宁马线开通后带来的客源潜力。“不仅能做本地人的生意，还能吸引南京的球友过来打球。”姜振扬说。
2025年9月，他与几位投资人联合知名羽毛球品牌威克多，在马鞍山经开区汽车城附近建设了马鞍山威克多羽毛球馆，并于当年11月中旬投入试运行。
“之前我都是开车来，油费、过路费也是一笔不小的开销。现在地铁直达，我每周来球馆三四次，经营管理方便了很多，成本也降下来了。”姜振扬说。
虽然球馆尚处于起步阶段，但他对前景充满信心。“随着南京都市圈的持续建设，宁马两地的人员往来和经贸交流会越来越密切。身边已经有很多朋友周末到马鞍山休闲游玩。”姜振扬看好未来球馆来自南京的客源会有大幅增长。
从赵健楠到姜振扬，一个是“去南京追梦”的上班族，一个是“到马鞍山扎根”的创业者。方向不同，路径各异，但宁马线都以一种润物无声的方式，降低了他们奔赴梦想的成本与阻力。
一线牵宁马，往来皆从容。在长三角一体化发展进程中，这条轨道所承载的，不仅是日复一日的客流，更是两座城市之间，生活与梦想的双向奔赴。
（本报记者 班慧 王珂）
【专家观点】
上海大学管理学院副教授余玲玲：
在一体化发展中补齐民生短板
中国式现代化，民生为大。增进民生福祉是发展的根本目的。长三角一体化发展上升为国家战略以来，沪苏浙皖三省一市坚持以人民为中心的发展思想，共谋民生之利，合解民生之忧，扎实推进教育、医疗、养老等公共服务共建共享，政务服务“一网通办”不断深化，跨省域民生共享从试点探索迈向制度集成，一体化发展成果惠及更多百姓。
从具体数据看，长三角公共服务的同城化红利正在加速释放。依托“长三角区域社会保障卡居民服务‘一卡通’”，“一卡通”事项已由78项拓展至113项，群众在交通出行、就医购药、文旅体验等领域无感跨域。在跨省政务服务领域，远程虚拟窗口点位已达650个，实现41个地级及以上城市全覆盖。值得一提的是，2025年度长三角一体化发展第二批10个实事项目清单成效显著，涵盖体育赛事、教育教学、消费满意、居民服务等领域，让一体化发展从“规划图”真正变成了群众的“幸福清单”。
在安徽与江苏、浙江交界的省际毗邻地区，民生共享率先实现了从“地相连”到“人相亲”的跨越。医疗方面，仅以滁州为例，2025年以来，长三角名医专家来滁坐诊达8586人次，同比增长60%，让市民在家门口就能享受优质医疗服务。文旅消费方面，广德凭借“三件套”成为长三角现象级文旅IP，皖浙两省联合推出“社保卡文旅一卡通”和长三角高铁旅游大环线，让群众“一卡畅游、同城待遇”。基层治理方面，郎溪县新发镇与南京市高淳区东坝街道坚持党建引领，扎实推进省际毗邻地区协同治理，有效化解了跨界治理难题。
政务服务打破围墙是民生共享的重要保障。今年5月1日，《促进长三角政务服务“一网通办”规定》在三省一市同步实施，标志着长三角政务服务从项目协同正式迈向制度协同。目前，平台已开通300余项政务服务事项，全程网办超1532万件，40类高频电子证照共享互认。特别是安徽，依托“皖事通”等平台，大力推行教育资助“免申即享”，今年已有超2.4万名学生无感享受跨省助学。
总结成绩的同时，也要清醒看到，群众对美好生活的向往不会止步。接下来，三省一市需在一体化发展中持续补齐民生短板，不断强化民生共享的供需匹配、深度协同和制度保障。
一是持续扩大“一网通办”应用深度与广度。积极推动更多企业和群众关注的事项纳入长三角“一网通办”事项清单，不断完善线上、线下和远程虚拟窗口服务渠道建设。加强服务模式创新，切实推进异地事项“接续办”、关联事项“集成办”，政策服务“免申办”。
二是深化制度创新，破解政策“碎片化”藩篱。在已有“一网通办”协同立法基础上，建议三省一市围绕医疗保障待遇目录统一、养老标准互认、人才职业资格一体化等方面推出更多实质性突破政策，推动民生共享从“可办”向“好办”“畅享”跃升。
三是用好数智化手段，实现民生服务精准触达。依托长三角大数据共享交换平台，持续加强民生数据跨省治理，建立跨省“民生大模型”和需求智能推送系统，让“政策找人、服务上门”成为常态。
民生无小事，枝叶总关情。期待三省一市能在民生共享领域推出更多标志性成果，让更多群众在“不破行政隶属、打破行政边界”的创新实践中，收获实实在在的民生红利。
（本报记者 范孝东 整理）